園林綠化施工管理中重要的一項任務就是降低工程造價，也就是對項目進行成本控制。成本控制通常是指在項目成本形成過程中，對生產經營所消耗的能力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，力求將成本、費用降到最低，以保證成本目標的實現。
　　園林施工項目成本管理的意義和作用
　　隨著園林施工項目管理在廣大園林業企業中逐步推廣普及，項目成本管理的重要性也日益為人們所認識。可以說，保證項目成本管理在成為園林施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容，體現了園林施工項目管理的本質特征，具有重要的意義和作用。
　　園林項目成本管理是在工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用進行管理，通過計劃、組織、控制和協調等措施實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規章制度等）活動達到預定目標，實現盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費和總和。園林成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和各方面，例如從項目中標、簽約甚至參與投標活動開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，以至包括后期的養護管理，每個環節都離不開成本管理工作。
　　施工項目成本控制要貫穿園林工程建設的全過程
　　園林工程在市場經濟的形式下不可能只講究質量和藝術效果，控制成本也很重要。園林綠化企業施工項目成本的構成根據園林綠化施工項目費用標準的內容，施工項目成本主要由直接成本和間接成本構成。直接成本主要由種植土方費、工程苗木費、種植人工費、輔助材料費、機械臺班費及其他直接費組成；間接成本包括現場管理人員工資、管理人員工資附加費、辦公費、差旅費、固定資產使用費、行政工具使用費、職工教育費、勞動保險費、待業保險金和勞動保護費、工程保修費、工程排污費等。 這些成本我們稱之為顯性成本，這是較為明顯并容易控制的。而事實上，還有三大塊成本我們常常視而不見，或者沒有感覺到它們的存在，又很難對其定量分析、記錄，這就是體制成本、機制成本和素質成本，我們稱作隱性成本。其實質是體制落后、機制僵化、素質低下，最終反映為項目成本上升、經濟效益下降。
　　體制成本是項目管理體制落后、不符合項目法施工原則，不順應項目管理規律，不適應市場競爭需要的傳統管理體制，造成機構重疊，層次過多，隊伍龐大，人浮于事引起的效益低下，費用增加。所以建立健全企業內部人才、勞務、材料、設備和獎金五大市場是項目管理的基礎和前提條件。保證項目有充分的自主權，做到生產要素優化配置、動態管理、才能形成競爭機制，提高勞動生產率，最大限度利用項目資源，降低成本，確保工程項目效益最大化。
　　機制成本為用人、分配激勵、監督約束等方面的方針政策、規章制度和配套措施不健全、不完善、不合格、不落實，導致管理混亂，決策失誤，質量優劣等所造成經濟損失而增加的成本。因此，健全完善管理機制，穩定項目管理制度，實行項目經理競爭上崗、項目負責制等措施是降低機制成本的重要環節。
　　素質成本是項目管理人員素質較差，造成決策失誤、管理失控、效率低下并造成項目增量成本或發生很大的機會成本。項目管理人員應具備良好的思想政治素質、領導管理素質、技術素質和業務水平，并有高度的責任感和事業心及較強的市場競爭意識。應強化培訓各級管理人員，采用多種方式從課堂培訓到現場實踐，使其有真才實學。同時要加強員工的思想政治工作和職業道德教育，關心員工的生活，充分調動員工的工作積極性和主動性。從而使員工有良好的思想道德素質，較強的技術業務水平。員工的綜合素質提高了，就能使管理的工程項目以最小的投入，最高的效率，最低的成本，獲得項目效益最大化。
　　降低園林施工項目成本的途徑和措施
　　園林綠化施工成本控制的原則包括：全員控制原則，全程控制原則，中間控制原則，目標管理原則，堅持節約原則，例外管理原則。
　　降低園林施工項目成本的途徑，應該是既增收又節支。只開源不節流，或者只節流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果。
　　認真會審圖紙，積極提出修改意見
　　在園林項目實施過程中，施工單位必須按圖施工。但是，圖紙是由設計單位按照甲方要求和項目所在地的自然地理條件（如水文地質情況等）設計的，其中起決定作用的是設計人員的主觀意圖，很少考慮為施工單位提供方便，有時還可能給施工單位出些難題。因此，施工單位應該在滿足甲方要求和保證工程質量的前提下，聯系項目施工的主客觀條件，對設計圖紙進行認真的會審，并提出積極修改意見，在取得用戶和設計單位的同意后，修改設計圖紙，同時辦理增減賬。
　　在會審圖紙的時候，對于結構復雜、施工難度高的項目，更要加倍認真，并且要從方便施工，有利于加快工程進度和保證工程質量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出科學根據的合理化建議，爭取建設單位的認同。
　　加強合同預算管理，增創工程預算收入
　　（1）深入研究招標文件、合同內容，正確編制施工圖預算
　　在編制施工圖預算的時候，要充分考慮可能發生的基本成本費用，包括合同規定的屬于包干性質的各項定額外補貼，并將其全部列入施工圖預算，然后通過工程款結算向建設單位取得補償。也就是：凡是政策允許的，要做到該收的點滴不漏，以保證項目的預算收入。但是一個政策界限，不能將項目管理不善造成的損失也列入施工圖預算，更不能違反政策向建設單位亂收費。
　　（2）把合同規定的“開口”項目，作為增加預算收入的重要方面
　　一般來說，按照施工圖和預算定額編制的施工圖預算，必須受定額的制約，很少有靈活伸縮的余地：“開口”項目的費則有比較大的潛力，是項目創收的關鍵。
　　例一，合同規定，待圖紙出齊后，由甲乙雙方共同商定加快工程進度、保證工程質量的技術措施，費用按實結算。按照這一規定，項目經理和工程技術人員應該聯系工程特點，充分利用自己的技術優勢，采用新技術、新工藝和新材料，經甲方簽證后實施。這些措施，應符合以下要求：既能為施工提供方便，有利于加快施工進度，又能提高工程質量，還能增加預算收入。
　　例二，例二，合同規定，預算定額缺項的項目，可由乙方參照相近定額，經監理工程師復核后報建設單位認可。這種情況，在編制施工圖預算地是常見的，需要項目預算員參照相近定額進行換算。在額定換算的過程中，預算員就可根據設計要求，充分發揮自己的業務技能，提出合理的換算依據，以此來擺脫原有的定額偏低的約束。
　　（3）根據工程變更資料，及時辦理增減賬
　　由于設計、施工和建設單位使用要求等種種原因，工程變更是項目施工過程中經常發生的事情，是不以人們的意志為轉移的。隨著工程的變更，必然會帶來工程內容的增減和施工工序的改變，從而也必然會影響成本費用的支出。因此，項目承包方應就工程變更，既定施工方法、機械設備使用、材料供應、勞動力調配和工期目標等的影響程度，以及為實施變更內容所需要的各上資源進行合理估價，及時辦理增減手續，并通過工程款結算從建設單位取得補償。
　　制訂先進的、經濟合理的施工方案
　　施工方案主要包括四項內容：施工方法的確定、施工機具和選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。施工項目方案，應該同時具有先進性和可行性。如果只先進不可行，不能在施工中發揮有效的指導作用，那就不是最佳施工方案。
　　落實技術組織措施
　　落實技術組織措施，走技術與經濟相結合的道路，以技術優勢來取得經濟效益，是降低項目成本的又一個關鍵。一般情況下，項目應在開工以前根據工程情況制訂技術組織措計劃，作為降低成本計劃的內容之一列入施工組織設計，在編制月度施工作業計劃的同時，也可能按照作業計劃的內容編制月度技術組織措施計劃。
　　為了保證技術組織措施計劃的落實，并取得預期的效果，應在項目經理的領導下明確分工：由工程技術人中訂措施，材料人員供材料，現場管理人員和班組負責執行，財務成本員結算節約效果，最后由項目經理根據措施執行情況節約效果對有關人員進行獎勵，形成落實技術組織措施的一條龍。在結算組織措施執行效果時，除要按照定額數據等進行理論計算外，還要做好節約實物的驗收，防止“理論上節約，實際上超用”的情況發生。
　　加強質量管理，控制返工率