步設計階段
1． 概算的作用
概算經批準后就成為基本建設項目投資的最高限額，成為編制建設項目計劃、審批收費還貸項目收費標準、控制預算、審核設計經濟合理性和建設成本的依據。對招標項目其標底應控制在批準的概算范圍內。
2概算編制的依據
1）批準可行性研究報告及修改意見
2)國家、交通部和河北省發布的有關法令法規。
3）初步設計的設計圖紙和設計說明
4）有關部門發布的公路建設計取費用的法律法規通知
5）材料供應價格、地點、運距、運輸條件等。
6）土地的征地補償及地上附著物補償標準。
7）外業調查的施工場地、便道便橋、臨時電力電訊供應。
8)沿線資源資料：如供水、供電、供油情況。
3初步設計概算的編制與控制
初步設計概算應將涉及的各種費用考慮全面、打足投資、不留缺口，并做好投資控制。
1）外業調查應詳實全面，每項調查應有詳細的調查記錄和規范的表格。
2）造價人員必須對初步設計文件有一個全面的了解，掌握整個工程的基本情況，當個別工程數量超過常規時應分析研究，并將情況反饋給設計人員，予以處理。
3）做好施工組織設計：施工組織的不同會對工程造價產生影響，因此要選擇合理的施工方法和施工機械。
①路基施工方法的選擇：高等級公路應考慮機械化方式施工，低等級公路可采用人工或拖拉機等施工，并依據運輸距離的遠近選擇機械。
③構筑物施工方法的選擇：
石砌污工一般是以人工施工為主；混凝土工程不是采用木模就是采用鋼模。概算定額沒有對橋梁的進行過細的分類。
4）工程量計算中應注意的問題
(1)路基工程：挖方路基的開挖裝卸運輸是按天然密實方體積計算，填方路基則是按壓實體積計算。當以挖做填或借土填方填筑路堤時，應考慮定額中規定的換算系數，并且路基填筑應增加：清除表土，耕地填前壓實后回填至原地面所增加的土石方，一般按15-25厘米計取；因路基下沉需增加的土方，按實際情況計算增加量；為保證路基邊緣的壓實度需增加的土石數量，一般按25-35厘米計。當路基土方含水量不滿足最佳含水量時，還應考慮灑水或晾曬費用。
（2）“路基零星工程”綜合了耕地填前壓實、清除淤泥、挖土質臺階及截水溝、整修路拱及刷邊坡、修盲溝等項工作內容；“路基排水防護工程”綜合了挖基排水等工作內容，其數量以整個圬工實體為計價依據，不在分基礎、墻身、片石塊石。
（3）路面工程：各種拌和場的設置應根據現場實際情況考慮。對于高速公路廠拌料廠其工點設置10-15公里一個，占地60-80畝；等級低的公路可適當考慮20公里左右，并以此計算混合料的運距；要注意路面設計厚度及配合比與定額不同時，應進行定額中的消耗量進行調整或抽換。還要了解橋梁、涵洞、通道、隧道是否計列了橋面鋪裝，以免重復或漏計。
（4）橋涵工程：涵洞的洞口、洞身已綜合了不同的工作內容，不要重復計算；我省一般屬寬淺性河流，當采用筑島圍堰施工時，鋼護筒按干處計，特殊情況水較深時可按水中埋護筒計。石拱橋、混凝土拱橋及現澆橋梁上部的拱盔、支架若達不到規定的周轉次數時可進行調整，支架下的基礎處理應另行考慮。對于梁板式簡單橋型已綜合了支座伸縮縫。
（5）鋼筋工程定額中的Ⅰ、Ⅱ級鋼的比例關系是按一般情況確定的，若與設計圖紙的數量不同時 ，可據實調整。
（6）其他工程：應考慮施工的便道、便橋及利用地方道路作邊便道的維修加固和灑水等；軌道鋪設應考慮的設置來確定工程量；臨時電力、電訊應按接入點到工地的距離作為計算的依據。
（7）對定額總說明、章、節說明和附注的理解：定額的總說明、章節說明是對定額使用的全面的規定，說明了定額的使用范圍、編制要求及有關的工程量的計算方法和規則、注意事項、解釋等，因此應熟悉這些內容并掌握。